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管铁流律师逐条点评《职业病防治法》(第二十条)

2023-3-31 14:44| 发布者: 管律师| 查看: 514| 评论: 0|原作者: 管铁流

摘要: 【2001版】第十九条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;(二)制定职业病防治计划和实施方案 ...


2001版】
第十九条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:
(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;
(二)制定职业病防治计划和实施方案;
(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;
(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
2011版】
第二十一条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:
(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;
(二)制定职业病防治计划和实施方案;
(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;
(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
2016版】
未修改
2017版】
未修改
2018版】
未修改。

本条是关于用人单位应当采取的职业病防治管理措施的规定。
用人单位只有采取法律规定的职业病防治管理措施,才能更好地保护劳动者的身体健康,这既是过往实践的经验总结,也是立法机关的制度预设,尤其是职业病防治用人单位主体责任制的具体体现。包括:
一、设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作机构与人员,是具体工作的承担主体,也是职业病防治的基本保障。本法最初规定的人员是“职业卫生专业人员”,2011年修正后改为“职业卫生管理人员”,由“专业”而“管理”,进一步突出一线职业病防治工作的管理属性,无论企业规模大小,也无论企业专业力量强弱,职业病防治的“管理”工作必须落实,人员必须到位。
二、制定职业病防治计划和实施方案具体的职业病防治计划和落实方案,是职业病防治工作真正落地的可视化可监管的重要举措。
建立、健全职业卫生管理制度和操作规程管理制度是用人单位职业病防治工作的稳定、科学推进的基础,操作规程则是指引劳动者防范职业病的基础,二者均需依法制定、科学有效。
建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案职业卫生档案主要包括用人单位职业病防治的基本信息与工作状况,职业健康监护档案则主要记载劳动者接受或者参与职业病防治的基本信息。二者是用人单位职业病防治工作的现状与成果承载与展示,也是职业卫生监管的重要对象,不可或缺,否则,将无法客观呈现用人单位的职业危害与职业病防治现状,也将会为用人单位后续法律责任的界定带来隐患。
建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度职业病危害因素监测与评价,是搜集、记录与呈现用人单位职业危害现状的基础性工作,包括用人单位自行完成的日常性监测,也包括用人单位委托给具有相应资质的职业卫生技术服务机构定期进行检测、评价并出具具有法律竞争力的检验结果报告。
建立、健全职业病危害事故应急救援预案。职业病危害事故主要指突发性职业损伤,此类损伤具有突发、急起、危害严重且往往具有相当社会影响等显著特点,尤需用人单位重视,也因此成为职业卫生监管重点。职业病危害事故应急救援预案不仅要依法制定,还要依法演练以确保其有效性。(2022/10/17 11:52)

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