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管铁流律师逐条点评《职业病防治法》(第十九条)

2023-3-17 11:54| 发布者: 管律师| 查看: 1070| 评论: 0|原作者: 管铁流

摘要: 【2001版】第十八条国家对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。【2011版】第二十条国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。【2016版】第十九条国 ...


【2001版】
第十八条 国家对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。
【2011版】
第二十条 国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。
【2016版】
第十九条国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。
【2017版】
未修改。
【2018版】
未修改。

本条是关于国家对特殊职业危害作业实行特殊管理的规定。
本条规定在历次修改中除条文序号有相应调整外,仅在2011年修改时将特殊作业范围扩大到包括高危粉尘作业。
特殊职业危害作业,是指从事存在放射性、高毒(包括致畸、致癌、致突变)等严重职业危害因素的作业,一般包括以下五类:
1、从事放射性危害作业。具体按照国务院颁布的《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等有关行政法规的规定界定;
2、从事存在高毒的作业,是指作业中存在易发致死性中毒的化学品。对此类生产性毒物,通常按其剂量大小所引起的急性毒性作用的程度不同,分为低毒、中等毒、高毒和剧毒四级。高毒物品是指剂量较少即能引起严重中毒的物品,是否属于高毒作业按照国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和有关国家职业卫生标准确定;
3、从事存在人类致癌物的作业。具体界定标准为国家卫生标准,或国际癌症研究中心公布的,对人致癌总评价表》中的对人致癌物;
4、从事存在人类生死毒物的作业,是指作业中存在明确的人类生殖毒物的化学品。具体界定标准为国家卫生标准,如敖有关孕妇职业接触毒物的限制规定,孕妇应限制接触的毒物名单中的化学品;
5、从事高危粉尘的作业,一般是指可能产生含游离二氧化硅10%以上粉尘的职业病危害项目作业。粉尘导致的尘肺病,一经罹患即不可逆转且至今尚无有效治愈的药物与技术,对人体损伤极大,也正因此,2011年本法大修时将高危粉尘亦纳入国家特殊管理的特殊职业危害范畴。
对应着本条立法规定的放射性、高毒和高危粉尘三类特殊作业,国务院先后于2005年9月以第449号令颁布《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(此后国务院又先后于2014年以第653号令、2019年以709号令两次修正)、2002年5月以第352号令颁布《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,加上更早于1987年12月国务院以第105号令颁布的《尘肺病防治条例》,国家对三类特殊作业均已实行特殊管理。
关于放射性危害的管理,目前有效的法律法规包括《放射性污染防治法》、《放射性药品管理办法》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性废物安全管理条例》等。(2022/10/14 11:30)
注:本部分内容引自全国人大常委会法制工作委员会社会法室编著《中华人民共和国职业病防治法解读(第二版)》(中国法制出版社 2018年6月)


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