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《职业病防治法》宣传,科普,更要“法普”

2021-4-24 11:00| 发布者: 管律师| 查看: 415| 评论: 0|原作者: 管铁流

摘要: 《职业病防治法》宣传,科普,更要“法普”——写在第19个《职业病防治法》宣传周到来之际1写下这个题目,缘于近期几件事。2一位在山西朔州打工的陕西籍农民工老李,被查出疑似尘肺,经由职业病病友介绍,辗转找到我 ...


《职业病防治法》宣传,科普,更要“法普”

——写在第19个《职业病防治法》宣传周到来之际

 

1

写下这个题目,缘于近期几件事。

 

2

一位在山西朔州打工的陕西籍农民工老李,被查出疑似尘肺,经由职业病病友介绍,辗转找到我,希望我来替他维权,交流中起初老李表达了对我的一百分一万分的信任,并主动提出给我高额提成,我一再表示不会接受这样的条件,按规定付费即可。案情充分沟通过,代理条件都已谈妥,就在准备签订合同时,老李忽然决定放弃维权。

老李在多家煤矿打工二十余年,已经成为经验丰富的带班工长,但除了朔州这个煤矿工作时长近一年并且有部分证据外,之前大都在小煤窑甚至私人黑矿上打工,劳动关系事后显然几乎不可能确立。

问老李放弃的原因,他说太麻烦了,不想维权了。我说你这次极可能是你唯一一次诊断职业病的机会,如果就这样放弃,后续想要再来维权就很困难了。

但老李犹豫再三,仍然决定放弃,并一再表示不是代理成本的问题。事实上,我最终接受的代理费用,不足他最初主动提出的费用标准的一半。

 

3

一位寻求职业病诊断的深圳病友,无数次在多个微信群中咨询,但他咨询的很多问题跟其他病友不一样,绝大部分都是正常诊断之外的,包括医院位置、交通路线等等纯粹生活方面的问题,也包括对检查诊断后续维权的似乎无穷无尽的担忧、顾虑,并期待群友的解答。但即使这样繁冗的咨询,内中偶尔涉及的职业病诊断和保障方面的问题,其实也是最基础的诊断常识和法律规定,比如需要哪些申请材料等等,而且,不论是哪种问题,他似乎都要至少咨询两三遍。

好在群里人多嘴杂,聊天信息海量,而且,大部分人也都是这样一路摸爬滚打过来,见惯不怪了,也因此,很少有人会对这位病友的重复咨询表达不满。

 

4

一位专事职业卫生技术服务的朋友推送一篇文章,应景地宣传《职业病防治法》,其中说,近二十年过去了,我们今天不应该还停留在最初的宣传水平,不能老只是介绍什么是职业病啊什么是职业危害因素啊等等这类初级概念,言下之意,《职业病防治法》的宣传,科普也好,法普也好,要有更高水平的宣传方式。

 

5

我从2009年开始正式接触职业病法律维权,十几年中,咨询的劳动者没有一万也该有大几千了,直接代理的个案也已好几百,稍一用心整理,还能写出一本小的书公开出版,市面上的反响似乎还过得去(《专业精进之路常青——写在专著出版之后》),可即使这样,我仍然感觉,《职业病防治法》的宣传,需要最基础的科普和普法,并且,可以预见的未来,大致不会过时。

原因无他,无论是对劳动者,还是对用人单位,职业病防治的一些基础知识,包括技术和法律的基础知识,并不象想象中那样已经深入人心,海量的公众,至今对于何谓职业病,其认知依然接近于零。不信,你去大街上随便拦住一个路人采访,绝大多数的回复肯定会是腰椎病颈椎病咽喉炎等等。而在职业病防治法律知识方面,估计九成以上的劳动者压根就不知道如何享受工伤保险待遇。

用人单位对职业病防治的认知也好不到哪去。对《职业病防治法》的宣传,和《民法典》这样的“大法”宣传,显然完全不在一个水平。但估计除了颁布之年,《民法典》应该不会象《职业病防治法》那样,国家每年固定地搞一次宣传周。某种意义上,越是到了以国家名义来大力宣传反复宣传的,越是表明宣传的现实尴尬。

所以,说《职业病防治法》要提升档次水平,如果单单就宣传方式的改良而论,有积极意义,但如果因此而否定最基础的普法和职业病防治的科普,可能为时尚早。

我反而觉得,《职业病防治法》的宣传,甚至需要与学校教育紧密结合,要尽量提早告诉公众,什么是职业病,职业病有何等惨烈的危害,不需要多么高大上多么精细化,哪怕是一个课时的宣讲,让人们从此在脑海中有了一点最起码的意识,都远远好过事后的维权与纷争。而站在劳动者的角度,今后的《职业病防治法》宣传,除了对职业病、职业危害因素等问题从技术角度大力科普之外,尤应在基本的职业病法律维权知识方面加强宣传,要告诉广大劳动者自身所享有的基本权利,要让劳动者懂得患上职业病不是自身素质问题,更不是什么运气问题,职业病的防治和维权,一切有法可依,也一切有法必依,最重要的是,自己的权利,自己要知晓,并且要敢于、善于去维护、争取。(2021/4/24  1032


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